在邢台市平乡县河古庙镇一家童车生产企业里，邢台市平乡县公安局河古庙派出所副所长张晓楠背着“警务背包”，对企业员工进行法治宣传。一支笔、一个日记本、一摞宣传资料、一张警民联络卡……这是该局社区民警“警务背包”中的物品。小小的背包，承载着民情民意，肩扛着守护一方平安的责任与担当。 近年来，平乡县公安局牢牢把握新时代“枫桥经验”的内涵，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，不断推进基层社会治理创新。该局以河古庙派出所为试点，推出“背包警务”工作模式，给每名社区民警定制了印有“我为群众办实事”的蓝色警务包，将证件办理、送证上门、入户走访、法律宣传、安全防范、信息采集、矛盾纠纷化解等警务工作电信大流量卡“装”进背包，“小背包”摇身一变，成为“百宝箱”，既方便了民警开展社区警务工作，也让群众享受到了“家门口”的增值服务。将服务送到群众身边
今年7月，河古庙镇董固村村民董大爷询问正在走访的社区民警贾文龙：“俺父亲80多岁了，身份证丢了，可卧病在床不能去派出所办理，咋整？”民警了解情况后，对董大爷说：“我们带着设备呢，不用您跑腿，现在就能给您办。”民警一边说着，一边从“背包”里取出相机……受理完身份证，董大爷非常高兴地说道：“你们真是服务到家了。”推行“背包警务”以来，该局已为群众上门办理证件60余次，送证上门312枚，捎带办理窗口业务124笔，得到辖区群众一致好评。
河古庙派出所坐落在素有“中国童车电信大流量卡之都”美称的河古庙镇。该所的社区民警每周都有走村入户的工作安排，一周至少要走访60户、开展不少于4天的入村工作，“背包警务”就在这样一次次的上门服务中逐渐形成，并由点及面迅速在平乡这片沃土铺展开，展现着强大的生机与活力。2022年上半年，该局在全县范围内开展一次实有人口摸排统计行动。一大早，社区民警就背上背包，走街串户开始一天的工作，对户籍人口、实有人口、流出人口及死亡应销等情况进行“清仓见底”排查，一天下来，采集资料就多达500张。这时候，“警务背包”便成了社区民警的好帮手，在工作中发挥了重要作用。“背包警务”升级
背包背到哪里，警务服务就跟到哪里。去年以来，该局进一步升级“背包警务+”工作模电信大流量卡式，在走村入户中，通过“背包警务”，将“流动调解室”搬到群众身边，及时联合乡镇司法所、综治、信访、律师和村委会等资源力量组建调解委员会，开展“乡镇、派出所+县级”多元化矛盾纠纷调解机制，实现民意及时访、警务及时办、困难及时帮、纠纷及时调。民警边收集、边处警，边排查、边调解的同时，向当事双方普及各类相关的法律知识，切实做到矛盾纠纷化解和普法教育宣传齐头并进。截至目前，该局社区民警已成功化解矛盾纠纷117起，接受群众赠送锦旗80余面。 今年初，河古庙辖区某公司与供货商某电动玩具公司因配件质量问题不结算货款，双方多次协商未果。社区民警走访过程中得知此事后主动介入，抓住矛盾焦点，适时推进说方案找方法，最电信大流量卡终达成更换协议，双方握手言和。为避免“人前和好、事后较劲”的情况发生，民警将走访中发现的矛盾隐患紧盯不放，逐人逐事建档立卡，装进“警务背包”背在肩上，在调解后的“24小时、7天、1个月”内通过“面对面”“坐炕头”等形式进行回访，对单销号，确保矛盾纠纷发现得早，处置得了。及时解决群众“急难愁盼”
不仅如此，“背包警务”还为企业带来了更优质的营商服务。浙江智能玩具产业园是本地重大项目工程之一，为了让工程建设顺利进行，河古庙派出所民警张兵隔三差五就去项目现场，了解企业需求，为企业发展添力。“有名新员工家是外地的，孩子到了上学年龄，办理居住证需要什么材料？”没等企业负责人说完，民警便从“警务背包”里拿出电信大流量卡居住证申办手册，一一解答，并帮助员工搜集相关资料。登记期满后，民警又将居住证装进背包，亲自送到了员工手中。 “咱们民警每次来，都从背包里拿出宣传册，向我们宣讲盗窃、火灾的防范知识，为我们出主意。”浙江智能玩具产业园负责人李鲁科说。针对当前反诈、防盗等工作的严峻形势，该局又将“背包警务”与普法宣传工作紧密结合在一起，通过“背包警务”广泛摸排和征集意见，找准辖区群众关心的普法宣传热点难点问题，分类定制“普法菜单”，打造不同主题的“普法背包”。针对治安状况比较复杂的地域，重点普及治安防范类法律法规；针对矛盾纠纷易发的地域，重点普及民法典等法律法规；立足企业、作坊安全生产，着力开展防火防盗培训演练；抓住电信大流量卡“一老一小”重点群体，反复进行反诈、防拐等法律知识解答。通过针对性的宣传教育，民警辅警将群众最关心的防诈、防盗、防火，禁毒、禁赌、禁黄以及证件办理等相关法律知识资料和宣传手册随包携带，及时送教送法到家、到群众身边。 警务包里有群众、群众心里有民警。该局通过延伸挖掘“背包警务”潜在效能，着力把辖区社情民意、基础数据、问题线索、群众“急难愁盼”背上来，把“法律政策、平安建设”送到了群众身边，辖区群众获得感、幸福感、安全感不断增强。2022年，该局在市场主体和人民群众对公安工作满意度测评排名中，位列全市第二。“我们目前正把‘背包警务’推广应用到全县8个派出所，逐步为全县187名社区民警辅警统一配备警务电信大流量卡背包，持续完善‘线上线下同办’‘一窗通办’‘一件事一次办’等服务举措，实现公安服务从‘可办’向‘好办’‘易办’转变，打通服务群众‘最后一米’。”平乡县副县长、公安局党委书记、局长刘金林这样说。背包虽小，功能强大。“背包警务”在实践中创新，也在创新中不断升级，这一服务群众的新模式不仅拉近了警民距离，增进了警民感情，也成为塑造公安良好形象的典范。来源：河北法制报、邢台市公安局
编辑：戈丽菲
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