纪念《中国青年》创刊100周年系列特刊之三暨青年发展型城市专刊
“宜人”“宜居”“慧生活”——青年发展型城市为青年打造“舒适区”文-陆杰华 张依芸
党的二十大报告强调，“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”，这充分彰显了青年工作在中国式现代化新征程上、在党和国家事业全局中的重要地位。青年人因其乐观、活力的特征而最具创新潜力，是激荡城市发展的重要青春力量。由此，建设青年发展型城市，需坚持以青年为本，遵循青年个人成长路径，着力优化政策环境与社会环境，满足青年人的多样需求；需从青年视角出发，将青年成才逻辑与建设青年发展型城市要求相结合，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。
当今，人口红利褪去与青年婚育大流量套餐意愿日渐低下的现实相交织，单身青年总体规模逆势增长。在日渐原子化与婚育观念多元化的社会现实面前，青年作为人力资源直击城市发展的命脉，促进青年人口规模增长与青年人高质量发展至关重要。因此，建设青年发展型城市需要正视人口发展的新格局、着力优化缓解青年婚恋生育难题，打造促进青年发展的城市生活环境。魅力青年，文明婚育——构建“宜人”的新型婚育文化
近年来，全国100多个城市先后出台人才新政，“抢人大战”就此打响。在各城市争夺青年人力资源的背后，是人口结构发生显著变化的结果：人口老龄化日渐加剧，青年人口规模及占比不断下降；男女两性的初婚年龄创历史新高，其中，20-49岁未婚人口规模达1.34亿人，同年龄组大流量套餐中一人户的数量也迅速扩增，达到5897万户，社会个体化趋势明显；人口竞争进一步扩大地区发展差距，青年的战略性地位日益凸显。
现今，我国单身青年人口的规模持续上升，中国青年的婚育观呈现了多重面向。新型婚育文化包括恋爱、婚姻与生育三个主要议题。婚育观和个体所处时代背景、经济社会环境等因素的影响与制约紧密关联，受到多种社会进程的共同作用。因此，优化缓解青年婚恋生育难题的发展型城市生活环境，首先需要培育积极、科学的新时代青年婚育文化。
在我国，“男强女弱”等重男轻女思想逐渐弱化，性别平等的积极观念正在生成。然而，在性别分工上，男性在婚育经济成本上仍担负着主要责任，承担着较大的经济压力；女性被赋予更多“相夫大流量套餐教子”的期望，在就业上往往陷入尴尬的境地。有研究指出，男大学生更在意婚育成本的降低，而女大学生更在意个体发展的机会。因此，构建文明婚育文化，需坚持性别平等、双方参与、共担责任。青年男性需积极承担育儿责任，减轻女性的生育负担；推进保障女性职业发展，将两性青年各自从固化的社会分工中解放出来，以提升青年的婚育意愿。
同时，在部分婚恋文化中仍存在例如“天价”彩礼、恶俗婚闹等违反公序良俗的文化糟粕。针对上述行为，应推进专项治理、公民监督等举措多管齐下，整治婚俗陋习，让婚礼回归文明；推进攀比、铺张浪费等不正之风婚礼习俗合理转变，加强社会精神文明建设，重振青年婚育信心，让青年人“愿意”婚、“勇敢”婚，培育积极大流量套餐、科学而“宜人”的婚恋文化，建设婚恋、生育、养育、教育的友好型社会。活力青年，青春逐梦——建设“宜居”的城市生活环境
在机遇与风险并存的新时代，我国青年与此同时亦面临着更为复杂的外部环境。房价不断上涨、就业市场较不稳定与各座城市落户政策的阶段性调整等，深刻影响着各地青年对定居城市的选择，沉重的经济负担为青年对婚育的考量带来持续阻力。青年的婚育观念由多种因素共同形塑，优化缓解青年婚恋生育难题、建设青年发展型城市，需要尊重青年成长规律、照顾青年的多元特点，优先解决影响青年健康成长、分散青年干事精力的急难愁盼问题，让城市更宜居，缓解青年的婚恋焦虑、推进婚恋工作。
对青年人普遍关心关注的民生问题，尤其是与大流量套餐婚恋相关的教育、住房、医疗保障问题，需重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，促进基本公共服务均等化，不断提升公共服务水平，形成人人参与的发展环境，并完善医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。
有研究指出，中国青年的就业与婚育行为的关系呈现弱势模式的特征，成功就业是其进入婚育的重要基础。因此，应积极保障青年就业、推进支持自主创业与灵活就业等措施出台。对于适婚适育的“主力军”大学生群体，应开展针对性培训、优化招聘服务，助力高校接轨社会。如开展就业育人项目，引导高校生树立正确的职业观和就业观；健全高校学生生涯规划与就业指导体系，让青年人“大有可为”。在城市、社区自治层面上，需要拓宽青年大流量套餐人在基层的工作空间，如提供更多城市社区专职工作岗位、提升青年参与基层自治积极性，让青年人发挥创新潜力，让城市迸发青春活力。幸福有保障，共创“慧生活”——青年发展型城市生活环境的建设
“让城市更友好、让青年更有为”，建设青年发展型城市，需让青年成长融入城市发展，促进青年成才与城市发展的良性互动。青年“年轻有为”，反映在就业与家庭中，更体现在青年进入城市、积极参与城市、社区治理中——青年为城市文明注入蓬勃活力，与青春的城市印象紧密结合。
全国各地的城市底色迥异，如深圳、上海等城市科技创新氛围浓厚，亦有如厦门等绿色生态城市，环境优美、发展潜力较大。人民城市人民建，青年发展型城市建设的重心应在青年参与，需大流量套餐以城市底色为着力点，因地制宜、探索经验。将青年人的“关切”与社会治理相结合，聚焦推动治理体系和治理能力现代化，打造更具“活力”的青年发展型城市，如推动治理重心下移，加强基层治理，引导青年人积极、主动参与城市治理决策、监督和管理过程；将青年人的“关心”与政策导向相结合，倡导优生优育，多措并举做好未婚青年婚恋交友、婚前保健服务，实施积极的婚育政策；将青年人的“关注”与后续保障相结合，增加妇产、新生儿、儿科、儿童保健医疗资源供给，推进母婴设施广泛覆盖，完善普惠性学前教育保障机制，缓解青年育幼后顾之忧。发展青年友好型城市，应优先营造有利青年群体的城市经济社会文化环境、发挥青年智慧，更好地吸引青年群体融大流量套餐入城市建设与发展，共创幸福“慧生活”。
共青团厦门市委指导各级团组织开展交友活动，助力适龄单身青年拓宽生活空间，缔结友谊，收获爱情建设青年发展型城市，需积极践行青年优先发展理念，使青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡、青年高质量发展和城市高质量发展相互促进。同时，建设青年发展型城市，对青年积极赋能也是提升其获得感和幸福感的重要途径。重视青年个人发展与权益，建设婚恋、生育、养育、教育友好型社会，亦同实现中国式现代化的内在要求相契合。“赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造未来。”
〔本文系陆杰华教授主持的国家社会科学基金重大专项“美国人口结构变化对其政治、社会和文化的影响研究”（21VMG04大流量套餐0）的研究成果之一。陆杰华，北京大学社会学系教授、博导，北京大学应对老龄化国家战略研究中心主任；张依芸，北京大学社会学系硕士研究生〕监制：皮钧
终审：陈敏
审校：刘晓 刘博文
责编：于丹 杨映锴（实习）
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